據(jù)國土資源部消息，國土部部長徐紹史在剛召開的第17次部長辦公會上表示，研究進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。無獨有偶，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前也在山東青島召開現(xiàn)場工作會，部署房地產(chǎn)調(diào)控工作，要求加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　記者獲悉，國務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人日前也在一次由各省分管副省長參加的工作會議上指出，"新國十條"調(diào)控已經(jīng)取得了初步的成果，下一步要抓好"新國十條"政策的具體落實工作。

　　2010年已經(jīng)過半，國務(wù)院將在7月中旬召開二季度經(jīng)濟運行形勢分析會議并研判下半年宏調(diào)政策走向。而出臺已經(jīng)兩個多月"新國十條"對房地產(chǎn)市場的調(diào)控仍呈現(xiàn)膠著態(tài)勢。國土、住建兩大部委在此時紛紛加強制度建設(shè)，升級硬件，是否昭示中央政府有意展開第二波樓市調(diào)控？

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強在接受本報記者采訪時表示，兩個部委頻繁動作表明政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心，向市場傳遞明確信號，顯示政策調(diào)控不會轉(zhuǎn)向。

　　國土部放言調(diào)控不放松

　　今年4月"新國十條"出臺以來，國土資源部緊跟"新國十條"步伐，部署包括保障土地供應(yīng)在內(nèi)的一系列措施保障調(diào)控政策的落實。

　　3月10日，國土資源部出臺整治房地產(chǎn)用地的專項文件--《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（以下簡稱"19條"）要求加強土地供應(yīng)，確保保障性住房、棚戶改造和自住型中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%.

　　據(jù)安居客統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，"新政"出臺后兩個月，各地土地供應(yīng)量均有上升。以北京市為例，北京市國土資源局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年北京的土地計劃供應(yīng)總量為6400公頃左右，較去年增加700公頃，其中，供應(yīng)住宅用地2500公頃，比去年的實際供應(yīng)量增加了968公頃，增幅為65%.

　　國土資源部6月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月全國（不含新疆、西藏、生產(chǎn)建設(shè)兵團）住宅用地供應(yīng)同比增加59%.

　　一方面是土地供應(yīng)量的增加，另一方面土地成交則持續(xù)"低溫",中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，4月份，一線和二、三線城市土地成交面積分別較上月下降82%和53%.

　　同時，一線城市房價仍呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，沒有出現(xiàn)大幅度下降。陳國強分析認(rèn)為，一旦前期的調(diào)控措施沒有產(chǎn)生積極效果，中央有可能會調(diào)整下一步的調(diào)控策略。

　　此次國土資源部部長辦公會再度彰顯了中央政府調(diào)控房市的決心。徐紹史在本次會議上表示，各級國土資源部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照調(diào)控要求加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)，有力有序推進(jìn)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控各項工作。

　　徐紹史表示，前期的土地調(diào)控政策已經(jīng)初見成效，當(dāng)前土地市場已經(jīng)逐步回歸理性。

　　目前，各地均按期編制2010年住房用地計劃并向社會公示，開展房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)向整治行動，積極部署堅持和完善招拍掛制度試點。

　　陳國強表示，面對目前房地產(chǎn)市場的膠著狀態(tài)以及坊間關(guān)于"調(diào)控趨松"的傳言，國土資源部的本次會議可看做一次官方的表態(tài)，中央政府調(diào)控房市的決心不變，土地政策調(diào)控市場的策略仍在持續(xù)。

　　住建部力破二套房貸認(rèn)定瓶頸

　　住建部在近日于青島召開的住建部現(xiàn)場工作會上提出，要以城市住房信息系統(tǒng)建設(shè)為重點、以房屋登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立部、省、市三級住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面掌握個人住房的基礎(chǔ)信息及動態(tài)變化。

　　據(jù)一位參與本次會議的相關(guān)人士透露，住建部意在貫徹落實"新國十條"加快個人信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)要求，建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為貫徹落實二套房貸政策做準(zhǔn)備。

　　記者了解到，目前各地銀行在落實"國十條"二套房貸政策時都遭遇個人住房信息難以核實的困境。

　　此前，有商業(yè)銀行反映，房地產(chǎn)部門相關(guān)信息未與銀行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，核實是否二套房貸，必須由借款人自己申請或委托銀行，請當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門出具書面資料，證明借款人的實際住房信息。

　　不僅如此，由于各地個人住房信息尚未聯(lián)網(wǎng)，跨地域查詢尚未實現(xiàn)，居民跨地域購房進(jìn)一步加大了"認(rèn)房又認(rèn)貸"的二套房貸落實困難。

　　陳國強認(rèn)為，技術(shù)不理想一定程度上影響政策落實，但他同時也提到，技術(shù)從完善到不完善是個過程，伴隨著技術(shù)的提升，未來在二套房貸方面必將"無洞可鉆".

　　在住建部現(xiàn)場會議召開的同時，山東省率先開通全省住宅和房地產(chǎn)信息網(wǎng)，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場信息聯(lián)網(wǎng)。

　　記者從本次會議獲悉，住建部要求，各城市要加快完成市、區(qū)、縣系統(tǒng)的整合，盡快建立市一級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和互聯(lián)互通。住建部將制定全國住房信息系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)框架、制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建部與省級住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　按照住建部的規(guī)劃，預(yù)計到2010年年底，全國各省"區(qū)、市"將基本建立房屋登記信息系統(tǒng)。

　　鑒于各部委近期不斷出臺各項措施為"新國十條"保駕護(hù)航，陳國強在采訪中表示，盡管各部委動作頻頻，但總體而言仍然是本輪調(diào)控的持續(xù)，國土資源部和住建部的措施旨在具體落實"新國十條"的相關(guān)規(guī)定。

　　陳國強坦言，目前尚未形成第二波調(diào)控的局面，第二波調(diào)控是否會出現(xiàn)還有待進(jìn)一步觀察。