2月27日，隨著省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控加快保障性安居工程建設(shè)的通知》的下發(fā)，我省迎來(lái)了新一輪嚴(yán)格的樓市“限購(gòu)令”,文件內(nèi)容涉及11個(gè)方面。通知規(guī)定，對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，能夠提供在?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限的當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保障費(fèi)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。 

　　二套房首付比例不得低于60%;外地人購(gòu)房需提供一定年限納稅證明或社保繳納證明 

　　市場(chǎng)調(diào)控 個(gè)人交易 

　　二套房首付比例不低于60% 

　　對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。開(kāi)展對(duì)存量房交易計(jì)稅價(jià)格的價(jià)格認(rèn)定工作，堅(jiān)決堵塞售房過(guò)程中的“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策，充分發(fā)揮稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要作用。 

　　金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性住房建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)的中長(zhǎng)期貸款。從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房的信貸投放。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格二套住房的購(gòu)房貸款管理，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)率的1.1倍。 

　　將實(shí)行商品房?jī)r(jià)格區(qū)域控制 

　　2011年，我省各市州要合理確定本市州年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布，涉及的數(shù)據(jù)原則上以統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)。積極開(kāi)展商品房成本核算，合理控制成本利潤(rùn)率。省建設(shè)廳要指導(dǎo)蘭州市合理確定新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，其他市州的新建住房?jī)r(jià)格漲幅不高于蘭州市。 

　　省政府要求各級(jí)政府確保當(dāng)年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%,主體竣工率達(dá)60%以上。 

　　土地供應(yīng)“先限房?jī)r(jià)、后競(jìng)地價(jià)” 

　　保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃沒(méi)有完全落實(shí)的地區(qū)，要停止房地產(chǎn)建設(shè)用地審批及供應(yīng)。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。 

　　推行新建住房“先限房?jī)r(jià)、后競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。對(duì)欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競(jìng)買(mǎi)或收回土地。 

　　要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)2年沒(méi)有取得施工許可證開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 

　　優(yōu)化供應(yīng) 限購(gòu)政策 

　　暫停向有兩套房的 

　　本地居民家庭售房 

　　蘭州市和其他房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要盡快出臺(tái)住房限購(gòu)政策。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ獣和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。 

　　新建項(xiàng)目 配建10%廉租房和公租房 

　　大力發(fā)展公租房，切實(shí)增加公租房供應(yīng)。新建公租房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。租金按低于同地段市場(chǎng)租金水平的原則確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在新建商品住房項(xiàng)目中配建10%的廉租房和公租房，凡不按比例配建的，不得審批其新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 

　　信息披露 商品房銷(xiāo)售 

　　明年完成個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè) 

　　全省要以城市住房信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)， 以房屋登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)，加快完成市、區(qū)、縣信息系統(tǒng)整合和房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化進(jìn)程以及各市住房個(gè)人信息的全覆蓋。各設(shè)市城市和縣城所在地，要在2012年底以前完成個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。蘭州市要在2011年10月底前建成房地產(chǎn)個(gè)人信息系統(tǒng)，并與國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng)。 

　　同時(shí)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省政府負(fù)總責(zé)，市州政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。對(duì)未能如期完成年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格控制及保障性安居工程建設(shè)等工作的，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將約談?dòng)嘘P(guān)市州人民政府主要負(fù)責(zé)人，并在年底綜合考核工作中實(shí)行“一票否決”,取消評(píng)優(yōu)資格。 

　　一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源 

　　加大市場(chǎng)交易監(jiān)管力度規(guī)劃商品房銷(xiāo)售。進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售制度，對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，備案各類(lèi)住房銷(xiāo)售（預(yù)售）價(jià)格，并嚴(yán)格按照備案價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。對(duì)已建成的商品住房，銷(xiāo)售面積達(dá)不到80%的，不得批準(zhǔn)新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 

　　各市州政府要對(duì)已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行清理。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)出售企業(yè)自留房屋等行為，要加大曝光和處罰力度，問(wèn)題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，有違法違規(guī)行為的要追究責(zé)任。