如果以結(jié)果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這一年的宏觀調(diào)控成績(jī)不小。影響中國(guó)人生活質(zhì)量的CPI、房?jī)r(jià)兩個(gè)數(shù)字，在年底都出現(xiàn)回落。

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，11月全國(guó)CPI同比上漲4.2%,漲幅比10月下跌了1.3個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)今年的最高點(diǎn)，CPI漲幅已經(jīng)下跌2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　同樣的回落出現(xiàn)在房?jī)r(jià)上。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，11月，全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市有49個(gè)，較10月增加了15個(gè)；僅有的5個(gè)上漲的城市中，漲幅均未超過0.2%.

　　11月，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)平均環(huán)比指數(shù)下降了0.19%,這是房?jī)r(jià)平均環(huán)比繼10月首次回落0.14%之后的再次下降，且降幅比10月擴(kuò)大0.05個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而，這些變化卻來自“有形的手”.

　　“從手段來看，這一年絕對(duì)不是市場(chǎng)導(dǎo)向的一年，而是色彩濃重的政府導(dǎo)向的一年?！北本┐髮W(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明說，如果政府干預(yù)過多，也可能對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些副作用。

　　行政手段限制住了房?jī)r(jià)高企

　　從2003年開始，房?jī)r(jià)就開始進(jìn)入高漲的快速通道。也正是從這一年開始，房地產(chǎn)調(diào)控開始成為每年宏觀調(diào)控的重要組成部分。然而，讓人失望的是，到今年上半年為止，房?jī)r(jià)快速攀升從未得到有效遏制。

　　不過，今年的樓市限購(gòu)令做到了。

　　2011年1月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，會(huì)議確定了八條措施以進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　這八條措施被稱為新國(guó)八條，其中包含了保障房建設(shè)、土地供應(yīng)管理、稅收政策調(diào)整、信貸政策變化等內(nèi)容，但最為關(guān)鍵的是要求限購(gòu)令的進(jìn)一步落實(shí)。

　　“各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市”被要求“在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施?！?

　　不僅如此，這個(gè)新國(guó)八條還對(duì)限購(gòu)措施提出了具體的要求：原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

　　一年前，限購(gòu)就已經(jīng)出現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控的措施當(dāng)中，然而，2011年的限購(gòu)才是數(shù)年來對(duì)樓市最有力的打擊。

　　在2010年，即使限購(gòu)，但不論這個(gè)家庭擁有多少套住房，政策都允許其再購(gòu)買一套。2011年的新國(guó)八條則徹底堵住了再次購(gòu)房的口子。

　　北京、上海、廣州、深圳、南京等城市相繼出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，其中，北京的實(shí)施細(xì)則最為嚴(yán)厲，要求購(gòu)房人提供5年的社保證明或5年的納稅記錄。

　　各地樓市迅速由熱轉(zhuǎn)冷。

　　今年7月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又作出：已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；房?jī)r(jià)上漲過快的二三線城市，也要采取必要的限購(gòu)措施。

　　全年算下來，已經(jīng)有46個(gè)城市相繼實(shí)施了樓市限購(gòu)令。

　　不僅如此，一些城市比如廣州郊區(qū)、廊坊、上海等地，還分別出臺(tái)了樓市的“限價(jià)令”.

　　全國(guó)范圍內(nèi)的變化出現(xiàn)在10月。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，10月，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅首次下跌。11月，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比指數(shù)再次下降。

　　來自中原集團(tuán)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2011年1~11月，全國(guó)30個(gè)重點(diǎn)城市商品住宅成交量較2010年和2009年同期分別下降16.4%和45.2%.11月，北京、上海、廣州和杭州的商品住房成交均價(jià)較2011年初均下降10%以上。

　　在北京，2011年一手住宅的成交量、成交均價(jià)漲幅均為5年來最低點(diǎn)。二手房成交量也降至3年來的最低點(diǎn)。

　　根據(jù)偉業(yè)我愛我家市場(chǎng)研究院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年北京全市一手住宅（不含保障房）成交總量約為5.8萬套，同比下降34.2%,全市一手住宅（不含保障房）成交均價(jià)為21552元/平方米，同比去年上漲7.4%.之前4年，每年北京一手住宅的成交均價(jià)漲幅都超過兩位數(shù)，2010年的成交均價(jià)漲幅更是高達(dá)41%.

　　2011年北京市二手房成交（實(shí)際過戶量）約10.1萬套，同比下降42%;二手房成交均價(jià)22772元/平方米，同比上漲7.5%.

　　12月12日~14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開，給出了“要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖”的政策信號(hào)。

　　偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總胡景暉對(duì)樓市限購(gòu)令的心態(tài)很矛盾。一方面，他覺得這個(gè)政策實(shí)現(xiàn)了調(diào)控的目標(biāo)，另一方面，這項(xiàng)政策也誤傷了一些合理的住房需求。

　　“這一年的地產(chǎn)調(diào)控明顯改變了市場(chǎng)預(yù)期，嚴(yán)厲打擊了投資需求?！敝袊?guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)告訴記者，雖然房地產(chǎn)在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用依然重大，但中央的文件已經(jīng)不再提房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)了，一些地方政府已經(jīng)開始想辦法降低對(duì)房地產(chǎn)的依賴，提出“去房地產(chǎn)化”的說法。

　　摁住房?jī)r(jià)帶來了什么

　　對(duì)中國(guó)人來說，房?jī)r(jià)從來都是個(gè)有趣的話題。

　　買了房的人不希望房?jī)r(jià)下跌，沒有買房的人期望房?jī)r(jià)下跌越多越好。

　　今年下半年，有開發(fā)商采取低價(jià)銷售的策略，卻遭到前期業(yè)主的抵制。前期業(yè)主抗議、甚至打砸售樓處的事件在多地上演。

　　2011年，限購(gòu)政策導(dǎo)致很多人無法實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)購(gòu)置房產(chǎn)的愿望，但與此同時(shí)，包括美國(guó)等國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家，房?jī)r(jià)卻在下跌。已經(jīng)有一定數(shù)量的中國(guó)人開始在國(guó)外投資買房。

　　北京錦國(guó)怡凱投資顧問有限公司公關(guān)經(jīng)理薛瀟楊告訴記者，公司曾組織一些客戶去美國(guó)考察，結(jié)果一個(gè)客戶發(fā)現(xiàn)美國(guó)的房子很便宜，一下就買了5套。在紐約的布魯克林區(qū)，原來要20多萬美元的房子，現(xiàn)在只要10萬美元出頭就可以買下來。這對(duì)國(guó)內(nèi)很多人來說很有吸引力。

　　“在加拿大，由于這兩年華人移民的增多，當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)也開始上漲?！毖t楊說。

　　在今年財(cái)經(jīng)雜志的年會(huì)上，華遠(yuǎn)地產(chǎn)（華遠(yuǎn)九都匯）股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)抱怨，通過限購(gòu)政策可以遏制房?jī)r(jià)，如果取消個(gè)人住房信貸政策，對(duì)打壓房?jī)r(jià)會(huì)更有效。但是，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)怎么辦？

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)著土地、建材、家電、裝修等行業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的遇冷必然對(duì)上下游的幾十個(gè)行業(yè)帶來影響。

　　土地市場(chǎng)已經(jīng)開始出現(xiàn)變化。

　　中原地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至11月，全國(guó)36個(gè)城市流標(biāo)地塊合計(jì)達(dá)到117宗，環(huán)比10月的22宗上漲了432%,流標(biāo)面積達(dá)到了1580萬平方米。

　　12月22日，南京土地出讓會(huì)上，一塊住宅用地雖然已經(jīng)降價(jià)出讓，但依然沒有賣出去，這已經(jīng)是這個(gè)地塊今年第三次遭遇流拍了。

　　今年前11月，全國(guó)130個(gè)城市的土地出讓金總額同比減少了5200億，減少達(dá)到了30%.截至12月21日，北京市年內(nèi)住宅類土地出讓金為460億，比2010年下降56.7%.

　　由此帶來的是地方政府土地財(cái)政收的明顯減少。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)監(jiān)測(cè)，十大重點(diǎn)城市的1~11月土地成交金額和面積同比縮水明顯，其中成都的土地成交金額同比下跌39%,而武漢、杭州、南京等地的土地成交金額同比降幅在三成左右。

　　此外，家電、建材、裝修等行業(yè)也隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)而遇冷。

　　曲美家具總裁趙瑞海在預(yù)測(cè)2012年市場(chǎng)前景時(shí)表示，2012年市場(chǎng)總的消費(fèi)量還會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)，可能有20%左右的萎縮量。

　　“家居行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)都會(huì)下降，因?yàn)榧揖?、建材產(chǎn)業(yè)單體的企業(yè)都比較小，行業(yè)規(guī)模又很大，市場(chǎng)下行以后加劇了企業(yè)個(gè)體之間的競(jìng)爭(zhēng)?！壁w瑞海說。

　　在霍德明看來，房地產(chǎn)是一個(gè)火車頭行業(yè)，對(duì)這個(gè)行業(yè)抵制性的調(diào)控措施必然會(huì)帶來很多不良影響。

　　一般的規(guī)律是，房地產(chǎn)市場(chǎng)遇冷，不僅會(huì)影響其相關(guān)聯(lián)的數(shù)十個(gè)上下游行業(yè)，而且會(huì)影響到地方政府的財(cái)政收入。而地方政府財(cái)政收入受到影響，又會(huì)對(duì)包括保障性住房建設(shè)等在內(nèi)的保障民生的投入造成影響。

　　中銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征告訴記者，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本集中在房地產(chǎn)和出口兩個(gè)領(lǐng)域。今年的出口形勢(shì)依然不好，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)也不好，民間的投資該向何處流？要維持一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府就必須保持相當(dāng)?shù)耐顿Y。

　　“通常的理解是，如果房?jī)r(jià)的漲幅低于通貨膨脹的增長(zhǎng)就是合適的，但現(xiàn)在公眾的理解是，房?jī)r(jià)應(yīng)該下跌?！辈苓h(yuǎn)征說，如果房?jī)r(jià)下跌，那就可能發(fā)生危機(jī)了。

　　在 “2012《社會(huì)藍(lán)皮書》暨社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上，中國(guó)社科院學(xué)術(shù)委員、社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)李培林教授表示，現(xiàn)在處理房地產(chǎn)的問題非常棘手，一方面要控制住房?jī)r(jià)，就要適當(dāng)控制信貸規(guī)模，另一方面如果整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崩盤，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成致命的影響。