新“國(guó)十條”房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)后，引起國(guó)內(nèi)樓市的空前震動(dòng)。在這一背景下，我市出臺(tái)了“蘭州版新政”，有房地產(chǎn)專(zhuān)家和開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，“蘭州版新政”是很?chē)?yán)厲的。而縱觀(guān)市政府出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的實(shí)施意見(jiàn)》其中很重要的一個(gè)措施就是“限購(gòu)”?！跋拶?gòu)”不僅限于銀行不提供住房貸款，而且對(duì)超過(guò)規(guī)定套數(shù)的，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，這一行政手段限制在全國(guó)其他城市是獨(dú)有的。 

　　直接用行政手段限制多購(gòu)房 

　　“蘭州新政中規(guī)定非本地居民在蘭州購(gòu)買(mǎi)住房不得超過(guò)一套，本地居民家庭在蘭州購(gòu)買(mǎi)住房不得超過(guò)兩套，超過(guò)規(guī)定套數(shù)的，各商業(yè)銀行不得提供住房貸款，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。這是蘭州在國(guó)家提高二套房首付、部分城市暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款的基礎(chǔ)上，首次超越信貸調(diào)控，直接用行政手段限制購(gòu)房的城市?！碧鞈c集團(tuán)總裁韓慶說(shuō)?！翱梢哉f(shuō)，蘭州十條新政在全國(guó)來(lái)說(shuō)是最嚴(yán)厲的”。 

　　蘭州交通大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉義說(shuō)：“全國(guó)其他城市出臺(tái)的政策，是對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行了細(xì)化，蘭州則是明確規(guī)定了本地居民和非本地居民在蘭州購(gòu)房的套數(shù)，這一條在其他城市中是沒(méi)有的，因此蘭州的樓市新政更嚴(yán)厲?！?nbsp;

　　蘭州的“限購(gòu)”措施意味著即使購(gòu)房者不貸款購(gòu)房，只要超過(guò)規(guī)定的套數(shù)，購(gòu)房者的購(gòu)房行為依然會(huì)受到限制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此條新政對(duì)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是最有效的，將對(duì)貸款購(gòu)房進(jìn)行投資、投機(jī)的行為產(chǎn)生明顯的抑制作用，限制炒房。 

　　購(gòu)房限制不應(yīng)單純停留在“套”上 

　　市政府出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的實(shí)施意見(jiàn)》的根本目的是為了給高熱的房?jī)r(jià)退燒降溫，遏制房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。其中很重要的一個(gè)措施就是“限購(gòu)”：外地人只準(zhǔn)購(gòu)一套、本市居民限購(gòu)兩套房產(chǎn)。但對(duì)“限購(gòu)”有著不同的聲音。市民王剛說(shuō)：“我個(gè)人認(rèn)為在現(xiàn)階段是必要的，但是對(duì)于限購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)底線(xiàn)值得商榷，搞‘一刀切’不合適，那必然會(huì)影響到百姓的剛性住房需求，我認(rèn)為以套數(shù)為限有失公允?！?nbsp;

　　王先生講，自己有三個(gè)兒子，現(xiàn)在兒子都到了適婚年齡。原來(lái)一家五口住９０平米的房子，雖然擠點(diǎn)，但也勉強(qiáng)能過(guò)?？涩F(xiàn)在兒子們個(gè)個(gè)要結(jié)婚成家，再擠在一起就不行了，必須要給他們買(mǎi)房置業(yè)。房子是他和老伴買(mǎi)的，產(chǎn)權(quán)當(dāng)然是他和老伴的。如果執(zhí)行了“新政”，他們就不能為三個(gè)兒子買(mǎi)三套即使只有２８平米的小房子，因?yàn)檫@一來(lái)他和老伴名下會(huì)有４套房子，按規(guī)定其中的兩套房子將不會(huì)有房產(chǎn)證；而要拿到法律認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)證，那就只好讓兒子們“分戶(hù)”，各自獨(dú)立，以各自的名義分別辦理房產(chǎn)證。這樣一來(lái)，他和老伴就沒(méi)了養(yǎng)老的“老底兒”。其實(shí)，老百姓都盼著低房?jī)r(jià)呢，新政雖好，但是應(yīng)該多考慮實(shí)際情況，對(duì)購(gòu)房的限制不應(yīng)單純停留在“套”上，還應(yīng)再參照一下“人均合理／理想住房面積×家庭人口數(shù)”等其他的人性化指標(biāo)，這樣才能真正滿(mǎn)足百姓需求。 

　　疑問(wèn)：“執(zhí)行難？能否落實(shí)？” 

　　“執(zhí)行難？能否落實(shí)？”這是業(yè)內(nèi)人士對(duì)“限購(gòu)令”提出的疑問(wèn)。市民王女士說(shuō)，“認(rèn)房認(rèn)貸”在操作上存在難度，特別是“認(rèn)房”，由于城市住房登記系統(tǒng)不完善，購(gòu)房時(shí)沒(méi)有按家庭為單位登記。因此，很難查得到?jīng)]有通過(guò)銀行貸款所購(gòu)的房屋記錄。 

　　劉義所長(zhǎng)說(shuō)，既然蘭州新政明確規(guī)定了購(gòu)房套數(shù)，而且通過(guò)信貸和行政兩個(gè)手段來(lái)實(shí)施，可能政府已有了具體實(shí)施辦法。 

　　市住房保障和房地產(chǎn)管理局市場(chǎng)處韓俊珍副處長(zhǎng)說(shuō)，在操作中，對(duì)于貸款購(gòu)房者可通過(guò)銀行系統(tǒng)查記錄，對(duì)于不貸款的購(gòu)房者可通過(guò)房產(chǎn)部門(mén)登記系統(tǒng)查詢(xún)。針對(duì)目前我市房地產(chǎn)管理部門(mén)相對(duì)分散的現(xiàn)狀，市房產(chǎn)局將加大全市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，整合房屋登記證和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一的信息平臺(tái)、統(tǒng)一的房屋登記簿，發(fā)放統(tǒng)一的房屋所有權(quán)證書(shū)及證明。同時(shí)按照國(guó)家要求，今后各城市都要建立個(gè)人住房登記信息系統(tǒng)，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，下一步我市也將按此要求建立信息平臺(tái)。屆時(shí)，每個(gè)家庭實(shí)際擁有的住房套數(shù)就可以查詢(xún)。 

　　蘭州樓市重點(diǎn)在增加房源 

　　劉義告訴記者，蘭州樓市仍以自住為主，而且本地需求占主流。在蘭州沒(méi)有像溫州炒房團(tuán)的炒房者，限制炒房對(duì)穩(wěn)定蘭州樓市所起的作用不是很大。穩(wěn)定房?jī)r(jià)是調(diào)控蘭州樓市的關(guān)鍵，而穩(wěn)定房?jī)r(jià)的根本不在流通領(lǐng)域，而是要加大建設(shè)力度，增加土地供應(yīng)，增加房源，特別是經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品房，做到供求平衡，這樣才能起到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用。 

　　“蘭州房地產(chǎn)市場(chǎng)與全國(guó)其他城市有所不同，市場(chǎng)的剛性需求旺，土地供應(yīng)嚴(yán)重不足，市場(chǎng)房源供不應(yīng)求，物以稀為貴，致使房?jī)r(jià)不斷上漲。因此，對(duì)于蘭州這樣一個(gè)人多、地少的城市，解決房?jī)r(jià)過(guò)快上漲最關(guān)鍵的是，加大土地供應(yīng)量，土地供應(yīng)充足了，房源緊缺的局面自然以所緩解。另外，多建限價(jià)房，政府在土地拍賣(mài)前限定房屋價(jià)格，多項(xiàng)政策多管齊下才能調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，可以抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)?！表n慶說(shuō)。 

　　“限購(gòu)”不影響剛性需求 

　　蘭州新政出臺(tái)后，“限購(gòu)”成為市民、業(yè)內(nèi)人士和開(kāi)發(fā)商關(guān)注的焦點(diǎn)。顯而易見(jiàn)“限購(gòu)”旨在打擊投機(jī)炒房者，但是否會(huì)對(duì)真正有需求或是經(jīng)濟(jì)條件好的市民產(chǎn)生不利影響呢？陳女士原本有一套兩居室的房屋，打算為兒子購(gòu)置婚房，但兒子的戶(hù)口和老兩口在一起，她擔(dān)心如果兒子買(mǎi)了新房后，家庭的購(gòu)房額度已經(jīng)用掉，自己想再新?lián)Q一套大一點(diǎn)的住房，會(huì)受到政策限制。 

　　市房產(chǎn)局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)韓俊珍表示，新政未完全禁止改善性住房需求，這一條措施主要是為了限制炒房，對(duì)于真正的剛性需求者不會(huì)帶來(lái)影響。“同一家庭”是指一對(duì)夫妻及其未成年子女。對(duì)于改善性需求，新政并沒(méi)有完全禁止。如果孩子已經(jīng)成年將就業(yè)結(jié)婚，孩子可以先分戶(hù)出去，就不再屬于同一家庭。孩子和父母都能各自再購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。 

　　非本地人購(gòu)房不能“一刀切” 

　　此次調(diào)控政策還對(duì)外地來(lái)蘭州購(gòu)房者進(jìn)行了限制?！皩?duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或者社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款，非本地居民在蘭州購(gòu)買(mǎi)住房不得超過(guò)一套。”這說(shuō)明不在蘭州工作，就不能貸款買(mǎi)房?！皯?yīng)區(qū)別對(duì)待差別化住房信貸政策，對(duì)于非本地居民‘限購(gòu)令’不能‘一刀切’，來(lái)蘭州購(gòu)房的群眾中，有相當(dāng)一部門(mén)分屬于地縣和其他城市，這些人群經(jīng)濟(jì)條件好，入住對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到一定作用，而且可以引進(jìn)人才，如果對(duì)外地人購(gòu)房限制得過(guò)于死，對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展會(huì)有所影響，而且可能會(huì)流失一些人才?！表n慶說(shuō)。 

　　“新政”效果月底便可顯現(xiàn) 

　　新的調(diào)控政策會(huì)對(duì)蘭州房地產(chǎn)市場(chǎng)起到什么效果？“現(xiàn)在購(gòu)房者對(duì)房產(chǎn)政策十分關(guān)注，蘭州新政肯定會(huì)對(duì)蘭州房地產(chǎn)市場(chǎng)有所沖擊?！表n慶說(shuō)，“政策出臺(tái)后，將加重購(gòu)房者的觀(guān)望情緒，放緩購(gòu)房步伐，本月底‘新政’影響力就可以顯現(xiàn)，首先表現(xiàn)在成交量萎縮?！?/FONT>