8月28日，臺州率先出臺限購令，第二批限購序幕拉開。 

　　然而，限購令名單尚未完全出臺，有最新消息稱，住建部正在與20個二三線城市進(jìn)行談判，并與這些城市達(dá)成“限購協(xié)議”,限購政策恐將打折扣。 

　　限購政策打折的現(xiàn)象早已經(jīng)出現(xiàn)在上一批出臺限購令的36個城市中，地方政府通過種種細(xì)則和規(guī)定稀釋限購的效果，給限購令松綁。有專家指出，這些城市陽奉陰違的背后是地方政府土地財政的糾葛。如果執(zhí)行力度跟不上，屢屢出現(xiàn)為限購松綁的現(xiàn)象，那么即使限購名單上出現(xiàn)更多的城市，限購的效果也會大打折扣。 

　　松綁限購花樣多 

　　記者梳理了各城市出臺的限購令，發(fā)現(xiàn)多個城市僅對主城區(qū)進(jìn)行了限購，而近幾年房地產(chǎn)勢頭更猛的郊區(qū)縣則是一片綠燈。長沙、成都、南寧、沈陽、哈爾濱等多個城市都實行部分區(qū)域限購，長沙的限購范圍是市轄五區(qū)，而這五區(qū)之外的衛(wèi)星城星沙，毗鄰河西岳麓區(qū)的望城縣等區(qū)域都不在限購之列。沈陽甚至規(guī)定了“暫停在二環(huán)區(qū)域內(nèi)購買住房”,這也就意味著二環(huán)外的所有區(qū)域都不在限購之列。 

　　除了將限購范圍不斷縮小，很多城市也打起了存量房的主意，根據(jù)長沙出臺的限購令，二手房不在限制之列。而剛剛出臺了限購令的臺州，仿佛是為了仿效這些城市的做法，其限購也未將二手房和郊區(qū)購房納入范圍之內(nèi)。 

　　即使是限購范圍比較大的城市，也有各種各樣的方法為限購令松綁。石家莊在出臺限購令后馬上出臺了放寬戶籍政策的規(guī)定，連續(xù)繳納養(yǎng)老保險六個月以上、連續(xù)務(wù)工六個月以上的省內(nèi)人員都可落戶，該政策與一年前需要繳納5年以上的規(guī)定相比，被看做石家莊歷史上落戶最低門檻。而該政策最直接的影響就是一批因限購失去資格的外地人通過落戶獲得了購房資格。南寧也在限購令執(zhí)行一個多月后出臺了“直系親屬贈與不受限購影響、憑借父母子女關(guān)系可購房、共有產(chǎn)權(quán)各算一套”等松綁細(xì)則。 

　　耐人尋味的是，長沙不但不限制二手房和郊區(qū)購房，還對面積做出要求，90平方米以上不在限購之列。按照長沙的政策，只有位于主城區(qū)的新建商品房，還要面積在90平方米以下才限購，市場上的多數(shù)房源都被限購排除在外。 

　　限內(nèi)城不限外城、限新不限舊、限小不限大……限購令執(zhí)行半年來，地方政府一方面響應(yīng)中央政策出臺限購令，另一方面通過各種細(xì)則規(guī)定和其他政策配合，不斷為限購松綁，給當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場留下空間。 

　　地方政府急于松綁限購令的最直接原因是限購令導(dǎo)致市場成交量下滑，開發(fā)商資金鏈緊張。限購令出臺后，多個二三線城市的成交量下滑，存量房節(jié)節(jié)攀升。根據(jù)中原地產(chǎn)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，寧波商品房庫存消化周期已達(dá)到29個月，杭州為22個月，武漢、蘇州均超過15個月。 

　　多位專家在接受本報記者采訪時認(rèn)為，成交量的下滑和市場的低迷，勢必影響到未來土地市場的表現(xiàn)繼而影響到政府土地財政收入，這對于長期以來依賴土地財政的地方政府來說才是最不愿意看到的結(jié)果。 

　　北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長陳志就在記者采訪時認(rèn)為，中央政府希望通過調(diào)控房地產(chǎn)市場達(dá)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距等深層次的目的，而地方政府更著眼于土地出讓金、房地產(chǎn)及其上下游產(chǎn)業(yè)交易帶來的稅收，在地方政府看來，限購導(dǎo)致的市場低迷會導(dǎo)致其財稅收入和土地財政受到很大的影響。中央的地方利益訴求的差異導(dǎo)致了地方政府在限購時打折扣。 

　　質(zhì)量重于數(shù)量 

　　成交量下滑，除了政府土地和財稅收入受到影響，開發(fā)商的日子也不好過，因此對于摻水版的限購令，很多開發(fā)商表示了贊同。重慶某知名房企高管對記者表示，限購本就是非常態(tài)下的非常手段，因此各地根據(jù)自己的市場狀態(tài)和影響靈活地調(diào)整政策是很智慧的做法。例如主城區(qū)限購的政策，因為很多城市郊縣房地產(chǎn)剛起步，如果限購可能導(dǎo)致過度打壓的后果。 

　　到底是政策上“摻水”還是智慧靈活的“變化”?專家的觀點似乎與開發(fā)商并不一致。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)向記者表示，嚴(yán)格執(zhí)行限購政策并不是一刀切，可以有靈活操作的空間，例如長沙對90平方米以上商品房不限購的規(guī)定，意向是好的，放開高端市場既不損害普通購房者的利益也有利于保證一定的市場活躍度。但是以90平方米為界值得商榷，90平方米以下屬于中小套型商品房，一部分90~140平方米的改善型住房也是不應(yīng)該放開的。陳志也強(qiáng)調(diào)，放開高端市場值得提倡，但同時要控制住高端住宅土地的供應(yīng)，只放開而不限制供應(yīng)會導(dǎo)致開發(fā)商涌向高端住宅市場，而普通商品住宅將更加短缺。 

　　但是靈活操作并不等同于給政策摻水，陽奉陰違的限購必然使得限購的效果大打折扣，從各地媒體的報道可以看出，南寧等城市松綁細(xì)則一出臺，市場馬上出現(xiàn)回暖的跡象。而沈陽對二環(huán)內(nèi)限購導(dǎo)致三環(huán)周邊房價猛漲?！罢ㄟ^限購將流動性導(dǎo)向城市郊區(qū)，拉動郊區(qū)房價的做法可謂表面限購，實際促銷?！标悋鴱?qiáng)等專家認(rèn)為，比起表面上出臺限購政策，政策的具體內(nèi)容和執(zhí)行力度更加重要。 

　　陳志也認(rèn)為，這種摻了水的限購政策出臺再多也很難達(dá)到調(diào)控房價的目的。臺州版限購令對二手房和郊區(qū)購房的放開，使我們對其他城市的政策是否能夠做到“不摻水”充滿疑惑。